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全球需求下滑，中国市场承压，电气转型不利，成本居高不下，德国老国企大众汽车终于撑不住了。

一、本土首次关厂裁员

在昨天大众汽车集团位于德国沃尔夫斯堡的总部大会上，大众汽车集团的员工工会主席丹尼埃拉 · 卡瓦罗（Daniela Cavallo）宣布了一个令人震惊的消息。她负责代表员工，与大众汽车管理层进行劳资谈判。

她告知员工，大众汽车集团已经决定，在德国至少关闭三家工厂，同时对其他工厂进行大幅裁员，可能会有数万人因此失业。即便那些没有被裁的员工，也需要接受降薪 10%。大众汽车在德国拥有 10 家工厂。

此外，大众汽车还计划剥离非核心业务，减少车型数量，下调汽车产量，以及削减生产线。看起来这家德国国民汽车巨头即将经历一场前所未有的巨变，而影响则会波及德国经济的各行各业。实际上，大众汽车上个月就已经打过了预防针，提前暗示可能要关闭德国工厂。

按年销量计算，大众汽车是全球第二大汽车巨头，去年销量超过 830 万辆，仅次于日本的丰田汽车（1045 万辆）。除了大众汽车品牌，大众汽车集团旗下还包括了奥迪和保时捷两大豪华品牌，以及宾利、斯科达、兰博基尼、布加迪等海外品牌。

大众汽车要在德国裁员关厂，这绝对是个令人震惊的消息。因为在这家汽车巨头将近九十年的历史上，从来没有在本土关厂的经历。而大众汽车的裁员关厂计划，也会给本就陷入停滞的德国经济带来巨大的冲击。

二、废除雇佣保护协议

大众汽车集团随后发表声明称，管理层会在未来的劳资协议中提出具体的削减劳动力成本的计划；他们从 2023 年中就开始与工会谈判，并在今年夏天明确告知，" 经济状况恶化需要公司采取根本性重组 "。

大众汽车管理委员会委员、人力资源负责人加纳 · 基里安（Gunnar Kilian）承认了关闭工厂的计划。他表示，" 目前的情况很严重，劳资谈判的责任巨大。如果不采取全面措施，恢复公司的竞争力，我们将无法承担对未来的大量投资。"

大众汽车乘用车部门负责人舍夫（Thomas Schafer）解释称，大众汽车的德国工厂劳动力成本明显高于行业标准，公司必须削减目前的业务结构。因为产品需求萎缩，市场竞争加剧，而德国本土的造车成本过高。

大众汽车提到，占据公司将近四分之一份额的欧洲市场，在过去四年市场规模减少了 200 万辆车，与此同时，公司的能源、人力以及原材料价格却在增长。" 整个行业都在停滞，而且在可预见的未来无法复苏。"

大众汽车表示，为了恢复竞争力，必须废除过去三十年的雇佣保护协议，节省下 100 亿欧元的成本。雇佣保护协议是大众汽车与工会达成的长期就业保护协议，限制了大众汽车进行裁员以及降薪的能力。

三、工会原本要求加薪

但是，关厂裁员对工会来说也是难以承受的巨大心理冲击。因为他们正在与大众汽车商谈新的劳资协议，原本还想要求加薪 7%。在工会看来，考虑到德国过去两年的通货膨胀，这个涨薪幅度是合理的。德国政府数据显示，去年德国通货膨胀率为 5.9%，但是食物价格上涨了 12.4%。

但现在工会却得到了大众要进行战略紧缩的通知。不仅加薪成为了泡影，大众汽车员工现在要担心的是能否保住自己的工作，数万人都会被迫失业。即便幸运没有被裁员的工人，也要面临降薪 10% 的结果。

对于工人们来说，这是一个最坏的结果。工会已经威胁要取消原本定于周三进行的劳资谈判，更不排除随后进行大规模罢工抗议的可能性。如果发生这样的情况，那无疑是大众汽车与工会的双输，大众汽车本就惨淡的财务状况可能会更加雪上加霜。

与美国工会 " 摊牌式罢工 " 不同，德国工会一直有 " 警告性罢工 " 的传统，即在劳资谈判期间先进行小规模罢工，以施压企业。德国汽车工人工会 IG Metall 周二开始罢工，数千名工人周二停止工作要求涨薪，此次罢工主要涉及电气工程以及金属行业公司，涉及到宝马、梅赛德斯奔驰以及大众汽车旗下的保时捷工厂。

现在大众汽车关闭工厂和大举裁员，无疑会给本就陷入停滞的德国经济带来更大的冲击。这不仅是一家企业的战略调整计划，也是关系到德国经济民生的政治问题，迫使德国政府不得不介入。

四、德国经济支柱企业

尽管德国是汽车大国，拥有宝马汽车、梅赛德斯奔驰、大众汽车等诸多知名车企，但在德国本土，没有哪家汽车公司能像大众汽车这样，对德国经济拥有举足轻重的地位。打个比方，大众汽车就像是德国的老国企。

汽车是德国经济的支柱产业。2022 年德国汽车产业总产值 4100 亿欧元，在德国国内生产总值的占比在 5% 左右，是德国最重要的经济部门；汽车也是德国最重要的出口产业，占据了德国出口总额的 15%。

大众汽车的名字（Volkswagen）就是德语里面的人民 + 汽车。在上世纪三十年代创办伊始，这家公司就是为了制造德国普通民众买得起的汽车。二战结束之后，大众汽车在全球汽车行业的崛起，更与德国经济重建与崛起密不可分。不夸张地说，大众汽车的工厂和员工直接撑起了德国很多地区的经济。

大众汽车在德国有多巨无霸？2022 年大众汽车集团总营收将近 2800 亿欧元，这包括所有品牌的汽车以及服务相关收入。同年大众出口总额 1800 亿欧元，是德国最大的出口企业。相比走豪华产品路线的宝马奔驰，大众汽车从豪华车到中端车到入门车，提供了各个价位的所有产品选择。

整个德国汽车产业雇佣了超过 80 万名员工，间接创造的就业工作更是不计其数。而大众汽车是德国最大的雇主，在沃尔夫斯堡、汉堡、汉诺威等地拥有 10 家工厂，雇佣了超过 12 万名员工，其中一半的员工都在沃尔夫斯堡。

五、德国经济雪上加霜

大众汽车可以算是德国老国企的另一个原因是，他们的所有重大决策也需要得到德国地方政府的同意。这主要是因为德国下萨克森州政府持有大众汽车 11.8% 的股权，折合 20% 的投票权，是大众汽车的第二大股东。

大众汽车总部就位于下萨克森州的沃尔夫斯堡，在该州的沃尔夫斯堡、汉诺威以及埃姆登等地拥有多家工厂，生产高尔夫、途观、帕萨特等主力车型。

大众汽车关闭工厂的决定需要下萨克森州政府的同意，而州长维尔（Stephan Weil）的态度将成为决定性因素。他此前曾经表示，不会考虑关闭工厂（制造大量失业）。

大众汽车关厂裁员的消息也惊动了联邦政府。在大众汽车工会公布裁员关厂消息的第二天，舒尔茨周二会见了包括大众汽车 CEO 在内的诸多企业负责人，但预计短期不会有什么结果。德国总理舒尔茨办公室表示，大众汽车的问题是自身管理层决策失误，工人们不该成为牺牲品。

舒尔茨政府当然不愿看到大量失业。明年德国就将进行大选，舒尔茨的联合政府本就承受着沉重压力。在全球主要经济体中，德国经济是表现最为低迷的，更是 G7 工业国中唯一经济出现萎缩的国家。

德国政府本月预计，今年经济可能会萎缩 0.2%，而此前的预期是增长 0.3%。德国经济属于出口导向型，经济增长严重依赖于制造业与工作产品的出口，汽车则是最大的出口产业，而国内生产的能源供应则依赖于海外天然气。

德国商业产业商会会长万斯勒本（Martin Wansleben）对此表示，德国经济面临的不仅仅是周期性危机，更是顽固的结构性危机。过去一年，一方面是能源供应成本飙升，抬高了德国产品的生产成本，另一方面是全球经济前景不明朗，海外市场需求疲软，市场竞争加剧。这些内外交困的经济困境都在汽车产业，尤其是大众汽车上得到了明显体现。

汽车行业协会 VDA 近期的一项调查显示，随着进行电气化转型，德国汽车行业可能会在 2035 年之前减少高达 18.6 万个就业岗位。VDA 在报告中写道，" 欧洲，尤其是德国，正在失去越来越多的国际竞争力，这一点已经日益明显。德国企业承受的电力价格比美国或者中国竞争对手要高至多三倍。而且德国还有着最高的税收，官僚负担也在持续增加。"

六、中国市场难以维系

德国汽车行业除了本身的结构性问题，更面临着海外市场销量下滑的危机。除了欧洲市场需求低迷，中国市场竞争加剧也让大众汽车承受重压。他们越来越难以维持中国市场的销量和市场份额。

对大众汽车来说，中国市场有着最为特殊的意义。今年是大众汽车集团进入中国市场的 40 周年。作为最早进入中国市场并建立合资公司的外资车企，大众汽车在中国市场获得了巨大的回报。没有哪家全球汽车巨头，像大众汽车这样依赖中国市场。中国是大众汽车最大的市场，2022 年在大众全球销量占比将近四成。

然而，中国汽车市场正在发生结构性巨变，迅速成为全球最大的新能源车市场，消费者日益青睐强劲崛起的国产电动车，这给以燃油车为主的大众汽车在中国的销售带来了明显冲击。

在中国销量急剧增长的纯电车市场，大众汽车迄今依然没有拿出真正有竞争力的产品，与特斯拉、比亚迪以及其他诸多中国车企展开争夺。去年大众汽车在中国纯电动车交付量增长 23%，达到 19 万辆，在大众汽车在华销量占比不到 6%。相比之下，去年中国电动车市场交付量整体增长 37%；特斯拉在华交付 60.36 万辆，增长 37.3%。

2023 年大众汽车集团各品牌在中国累计交付车辆 323.6 万辆，同比增长 1.6%，增长低于大众全球市场 12% 的幅度。虽然去年在中国市场重新增长，但相比疫情之前 2019 年的 423 万辆，大众汽车在华交付量仍然下滑了 23%。大众汽车市场份额也从 19.8% 大幅下滑至 14%。换句话说，过去四年时间，大众汽车在华交付量萎缩了将近四分之一。

大众汽车集团 CEO 奥利弗 · 布卢姆（Oliver Blume）今年上半年接受采访时坦率承认，面对中国电动汽车市场的快速增长和激烈竞争，大众汽车已经无法继续在中国市场保持领先地位。在他看来，未来大众汽车能够在高度竞争且快速增长的中国市场获得超过 10% 的占有率就是一个非常值得肯定的成绩。