监控拍下的苗木清理现场（受访者供图）

海报新闻首席记者 陈嘉伟 报道

近日，在陕西三原县承包土地种植苗木的张海亮向海报新闻反映，在土地流转合同未到期的情况下，镇政府要求他清理所种植苗木，但是，赔偿尚未谈妥，张海亮还未妥善处置苗木时，其所种苗木就已被铲除，造成巨大损失。

张海亮告诉海报新闻记者，此事还涉及另外两个承包户，涉及承包土地共计 201 亩，他主要种植的是茶条槭、金叶榆、暴榆等，其他两家还种有白桦树、三角枫、五角枫、国槐等树木。

苗木被挖除

三个种植户中，晋小平最早通过土地流转的方式在长坳村种树，他总共流转了 161 亩土地，合同期限为 2018 年 10 月至 2033 年 10 月。张海亮则是在 2019 年 4 月签订的土地流转合同，签订日期为 2019 年至 2029 年。另一家祖红硕则是在 2019 年 10 月签订的土地流转合同，签订日期为 2019 年至 2034 年。

张海亮称，今年 4 月底，他们接到村上的通知，称不让在其承包的土地上种植树木，并按 5000 元一亩的金额对其赔偿。" 我们种植的树木不少已经成材，价值远超于赔偿金额，所以一直没有谈妥。" 张海亮也表示，" 不过政府也帮助我联系客商出售了一些苗木，总共卖了 25 万元，但是仍然覆盖不了成本和已经成材的苗木价值。"

张海亮告诉记者，在此情况下，7 月 30 日，由三原县陵前镇人大主席王勃带队，用大型机械将苗圃内部分地块的苗木强行挖除，8 月 2 日又继续对苗木进行清理，给他们造成了巨大损失。

" 听说被清理的地块要建设高标准农田。" 张海亮说，" 我们也不是阻碍当地的工作，但是我们认为清理也要给我们留足时间，苗木销售的旺季一般是冬春季，夏季很难出售。多给我们留点时间，也不会有现在这么大的损失。另外即便补偿，也没有拿出相应的依据，这也是我们不能接受的。"

据种植户们估算，他们前后投入的成本和所种植的苗木价值近千万，但是赔偿款仅按每亩 5000 元计算，三家加起来至多 1005000 元。

三个种植户算了一笔账，他们解释，在苗木被铲除前，晋小平的地块内还有丛生茶条槭 9000 株、丛生白桦 374 株、丛生朴树 450 株、独杆三角枫 750 株、丛生三角枫 50 株、白皮松 800 株、丛生暴马丁香 149 株、丛生元宝枫 800 株。根据多方询价，估算出苗木价值 8471800 元。张海亮的地块内则有不同规格的茶条槭 160 株、榔榆根造型 30 株、大圆国槐 1 株、造型女贞 7 株，估算价值 1286000 元。祖红硕的地块内则有独杆流苏 280 株、丛生流苏 800 株、不同规格的茶条槭 80 株、不同规格的国槐 22 株、黄金槐 154 株，估算价值 1204600 元。

" 我们也明白，苗木的市场价格是有波动的，但即便再低，我的 128 万最起码要补偿 100 万吧。现在我的 20 亩地只能得到 10 万元的补偿，实在是差得太多了。" 张海亮表示。

种植户统计的损失情况（受访者供图）

三原县自然资源局回应

2023 年 6 月，自然资源部发布《关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知》，其中提到，实施复垦复耕，要做到既依法依规，又合情合理，要充分尊重农民意愿，根据实际情况适当给予经济补偿，要留出一定过渡期，给农户和经营者合理准备时间。严禁不顾农民意愿，在未与农户或经营者达成一致的情况下强制复垦复耕；严禁采取硬性摊派任务、规定时限的方式，强行统一复垦复耕；严禁简单粗暴、不讲究方法等各类侵害群众合法权益的复垦复耕行为，坚决防止 " 简单化 "" 一刀切 "。

为何三原县陵前镇的工作没有按照相关要求进行？10 月 25 日，海报新闻记者联系到了参与此项工作的陵前镇人大主席王勃，王勃表示不便接受采访，需要联系三原县相关部门。

10 月 28 日，三原县自然资源局负责相关业务的工作人员回复，该部门在高标准农田的建设工作中，只负责报送资料，将符合条件的农田入库等，关于张海亮等人反映的问题是其和陵前镇政府的事情，其中还涉及高标准农田的建设方和实际使用者陕西省地矿集团。该工作人员提到，" 地矿集团和陵前镇政府之间有一个协议。"

至于其他问题，该工作人员表示：" 根据《中华人民共和国土地管理法》，基本农田实际上是不允许种树的。所涉及的补偿问题，主要是以协商的方式解决，需要当事人和陵前镇协商，目前并没有一个详细的规定。"

受访者供图

记者了解到，事后几名种植户曾通过信访等方式表达诉求，当地政府也于 9 月 10 日以三原县陵前镇人民政府文件的形式，反馈了《关于晋小平反映土地承包纠纷问题的答复》。

根据《关于晋小平反映土地承包纠纷问题的答复》显示，长坳村土地非粮化工作是在县国土资源局（自然资源局）的业务指导下，根据该局提供的卫星图斑，在村干部的配合以及图斑区域内群众的理解与支持下，持续稳步推进的。陵前镇表示对苗圃的清理已经提前告知，并经当事人同意。同时提出每亩 3000 元— 5000 元的补偿，但是由于当事人未将银行卡号上报，导致补偿无法到位。此外，陵前镇还帮助张海亮销售苗木 25 万元，剩余地块内仅剩丛生苗木无法销售。帮助晋小平销售苗木 3.5 万元。帮助祖红硕销售苗木，并为其协调 10 亩土地移栽苗木。

对于上述回复，张海亮等人并不认可。" 不是他们提出补偿多少就是多少，补偿没谈妥的情况下，我们怎么会同意他们清理。" 张海亮说。

关于苗木补偿款的处理情况，海报新闻记者还将继续关注事件进展。